В Общественной палате РФ правозащитники совместно с руководством Федеральной службы исполнения наказаний обсудили предложения общественных наблюдательных комиссий по улучшению медицинского обслуживания в местах принудительного содержания. Правозащитники предложили передать Министерству здравоохранения все полномочия по контролю за пенитенциарной медициной и использовать западную систему оказания медицинских услуг для заключенных. Однако эту инициативу не одобрило руководство ФСИН. Они категорически против того, чтобы заключенных лечили в "гражданских" больницах.
В ходе дискуссии правозащитники указали на зависимость тюремных медиков от правоохранительных органов и напомнили, что в Англии, Нидерландах и Канаде медицина для заключенных существует независимо от руководства исправительных учреждений.
"Одна из серьезных проблем — независимость врачей.
Медицина в местах принудительного содержания должна быть самостоятельной, чтобы при медосвидетельствовании заключенных следователи не оказывали давление на врачей", — уверен сопредседатель Ассоциации независимых общественных наблюдателей Василий Борщев.
Это предложение осталось без поддержки со стороны ФСИН. Так, первый замдиректора этого ведомства, генерал-полковник внутренней службы Анатолий Рудый возразил, что медики уже не находятся в подчинении у руководителей исправительных учреждений, а начальники медицинско-санитарных частей подчинены руководителям территориальных органов ФСИН.
"Я прошу прекратить разговоры о том, что пенитенциарная медицина должна уйти из системы ФСИН России, при том что Минздрав не готов принять [ее] даже по своим организационным и структурным началам, — сказал Рудый. — Эта медицина наша".
Он добавил, что ФСИН будет жестко выступать против того, чтобы ее отбирали у ведомства. Кроме этого, Рудый подчеркнул, что без решения судов ФСИН не может освобождать лиц, находящихся под стражей, даже по состоянию здоровья.
"Суды демонстрируют нравственную глухоту к человеческим жизням. Проблема увеличения заключенных в СИЗО крайне остра.
Необходимо совместное обращение к Лебедеву (председатель Верховного суда РФ — прим. Каспаров.Ru). Если судья знает, что подсудимый обречен на смерть, то его необходимо освободить и оказать ему медпомощь", — возмущен член ОНК Москвы Андрей Бабушкин. По его сведениям, в 95% случаев суды отказываются освобождать людей по медицинским показаниям.
Со свой стороны первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб указал на то, что и гражданские медики "подвергаются необоснованному давлению". "Приезжает следователь — и "гражданский" врач сразу все, лапки кверху", — заметил он.
Как свидетельствует ФСИН, после нескольких резонансных смертей в местах лишения свободы была установлена процедура, по которой можно освободить человека из тюрьмы при очень тяжелых болезнях. Сначала заключенный проходит медосвидетельствование, а потом документы направляются в суд. По словам экспертов, практика выявила ряд определенных моментов, которые требуют корректировки. Например, процедура проведения освидетельствования не в полной мере учитывает, что ее можно применять и к лицам, отбывающим наказание без изоляции от общества.
"Мы не хотим увеличивать процент смертности, мы же нормальные", — заметил Рудый.
По данным ФСИН (на июль 2014 года), в исправительных учреждениях ведомства находятся 678 727 человек. Из них более 27 тыс. больны туберкулезом, 54 877 имеют психические расстройства, более 50 тыс. — наркозависимы, более 57 тыс. — ВИЧ-инфицированы. Отмечается, что динамика серьезных болезней возросла. По данным ФСИН, уровень смертности от заболеваний сократился в несколько раз. В 2011 году в местах лишения свободы погибло 573 человека, в 2012 году — 577 чел., в 2013 году — 615 заключенных.
Вместе с этим члены региональных общественных наблюдательных комиссий представили другие данные о смертности осужденных. По словам членов ОНК по Свердловской области, в их тюрьмах каждый день умирает по три человека. Правозащитники отметили, что заключенные погибают не только от заболеваний, но и от физических увечий и пыток со стороны сотрудников исправительных учреждений.
Член ОНК Краснодарского края Марина Романова рассказала, что в одном из их местных СИЗО заключенного избили сотрудники ФСИН и оторвали ему ухо. Позднее в объяснительной они написали, что мужчина сам упал с кровати в камере и оторвал себе ухо.
"У нас есть садисты и есть сотрудники, которые могут так заводиться, что не могут остановиться. Соглашусь, нужно чистить ряды", — пообещал директор ФСИН.
Но на эти замечания представители ведомства, в свою очередь, критически отметили работу некоторых членов ОНК, которые совмещают работу правозащитника и журналиста.
"Некоторые члены ОНК злонамеренно излагают неправду, мы будем с ними работать как положено государству — через суд,
— предупредил Рудый. — Там, где я буду видеть чистых правозащитников, значит, я буду с ними не только дружить, но и реально принимать меры".
Также, по его мнению, часть тех жалоб, которые ему поступают от членов ОНК, инициированы по просьбе заключенных и за это им "заплатили деньги".
— Понимаю, когда поддерживают простого мужичка. Вот это просто для души! — считает Рудый. — Вижу, это настоящие общественники. Они заботятся о простом мужичке, а не за которого есть миллионы в кармане и бегают туда-сюда и записки носят. Надеюсь, вы понимаете...
— Нет, не поминаем, о чем вы говорите! — не выдержали члены ОНК и перебили директора ФСИН. — Такое ощущение, что мы попали на судилище.
— Называйте фамилии и факты! — попросили правозащитники.
Но никаких конкретных примеров общественники не услышали. Рудый привел лишь случай, когда один из членов ОНК курил на территории СИЗО. Он попросил правозащитников объективно говорить не только о работе ФСИН, но и о деятельности самих общественников.
"ОНК Москвы подняло очень серьезные проблемы во ФСИН. Мы пишем, что видим в СИЗО, но не слышим комментарии сотрудников ФСИН.
Если вы хотите объективность, то необходимо также быть открытым", — заметила член ОНК Москвы и журналист журнала The New Times Зоя Светова.
Ее поддержала другая правозащитница Анна Каретникова, она отметила, что общественники обращаются за помощью к журналистам в том случае, когда ФСИН игнорирует их жалобы. Но в последнее время, как считает правозащитник, ведомство стало охотнее идти на контакт с ОНК, и поэтому она надеется на позитивные изменения в пенитенциарной системе, в частности и в улучшении оказания медицинской помощи для заключенных.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
